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導(dǎo)航:

中國紡織業(yè)出口前景

         在今后的幾年里,紡織品服裝協(xié)議取消配額限制將在2005年才完成,地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展還需逐步擴(kuò)大和鞏固,國際市場上中國出口所面對的市場環(huán)境不會(huì)有根本性的轉(zhuǎn)變,而內(nèi)銷市場上的需求變化還在逐步演進(jìn),出口與內(nèi)銷產(chǎn)品的差別將仍會(huì)大致保持。 

         今后幾年中國的出口前景,主調(diào)應(yīng)會(huì)是十分樂觀。不過,樂觀的因素只是部分來自中國加入世貿(mào)組織所帶來的多邊貿(mào)易協(xié)議優(yōu)惠,且其中亦包含著消極的因素。
     
         一是中國每年出口到配額設(shè)限國家的紡織品服裝只占出口總額的23%,其中出口往歐盟的40%和美國的13.5%出口都沒有受到配額限制。1998年至2001年4年中國紡織品服裝出口增加的110億美元,主要是對日本、韓國等非設(shè)限國家的出口。因此,取消配額或增加配額,對中國整體出口的影響十分有限。而在配額貿(mào)易中,對美出口清關(guān)使用率約為90%,對歐盟出口清關(guān)使用率只有80%,這顯示出配額對中國的出口限制并不完全。
     
         二是中國加入世貿(mào)組織后,對世貿(mào)組織成員國出口享受比此前更佳的關(guān)稅 優(yōu)惠。平均而言,對加拿大出口會(huì)降至14.5%、歐盟9.1%、美國14.67%、日本7.6%,比前可節(jié)省關(guān)稅支出。減少幅度最大的是日本,但中國紡織品服裝產(chǎn)品占日本進(jìn)口市場比重極高,2001年達(dá)77.1%,減省幾個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅對中國出口的競爭力增加有限。而對美國和歐盟,由于它們對其他國家通過多種的雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)議,提供免關(guān)稅優(yōu)惠,中國在關(guān)稅方面所得輕微減省,相對意義不大。 

         三是按中國政府的初步測算,按紡織品服裝協(xié)議規(guī)定的配額增長,在2005年取消配額之前,對美國紡織品服裝出口貿(mào)易機(jī)會(huì)將對原雙邊增長安排每年增加約1%,對歐盟增加約2.2%,對加拿大增加約2.6%。額外增長的比例不大,且這僅是柄額增加,若配額利用率不高的話,這樣的增加實(shí)際意義有限。 

         四是中美雙邊的協(xié)議是在2005年取消配額后中國對美國出口仍受制于反進(jìn)口激增條款,至2008年底才取消。按這個(gè)協(xié)議,中國出口往美國的紡織品服裝數(shù)量(不是價(jià)值)的年增長率不得超過7.5%,毛紡產(chǎn)品為6%,否則美國可單方面采取高關(guān)稅和配額等保護(hù)性措施。按世貿(mào)組織的規(guī)定,中美這個(gè)協(xié)議亦可由其他成員國引用。以日本為例,中國對日本出口的服裝,2000年的數(shù)量增長高達(dá)26%,便顯然可觸發(fā)日本引用這樣的反進(jìn)口激增條款。 

         五是中國對美國和歐盟的紡織品服裝出口在2001年占18.4%,若加上出口到香港再轉(zhuǎn)口的間接出口,約為35%??墒?,除了配額限制外,美國、歐盟對其他國家實(shí)施免關(guān)稅配額的進(jìn)口優(yōu)惠,今后幾年,受惠的國家數(shù)目更多,范圍更大。中國對這兩個(gè)市場的出口,處于不公平的競爭。而且,美國和歐盟在進(jìn)口政策方面,逐步增添了許多非經(jīng)濟(jì)因素,如人權(quán)問題、勞工狀況、環(huán)保條件等,對中國的出口構(gòu)成障礙。即使環(huán)保條件方面中國企業(yè)可改變生產(chǎn)方式來符合,但卻增加了成本,使中國的進(jìn)口與免稅進(jìn)口之間的成本差距擴(kuò)大,不利中國產(chǎn)品進(jìn)口。 

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