我國的紡織業(yè)涉及的領域、環(huán)節(jié)眾多，是市場化程度最高的行業(yè)，也是我國經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。目前，我國紡織產業(yè)市場環(huán)境接近于完全競爭，產業(yè)內各企業(yè)抗風險能力弱，只能被動接受市場價格，且行業(yè)對外依存度較高，受宏觀經濟、政策環(huán)境和人民幣升值等因素影響較大，行業(yè)利潤不穩(wěn)定，市場競爭力較弱。通過對我國紡織產業(yè)的政策環(huán)境進行分析以提高紡織產業(yè)競爭力、改善產業(yè)運行效率的途徑[1-3]。
　　

　　1.紡織業(yè)概述
　　

　　近10年來，我國紡織業(yè)保持了高速發(fā)展的態(tài)勢。2011年，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計實現工業(yè)總產值54786.5億元，同比增長26.8%。紡織行業(yè)總量繼續(xù)保持增長，但增速明顯回落，固定資產投資和新增項目增長緩慢，行業(yè)利潤增長持續(xù)回落，主要原因是勞動力成本上升、原材料漲價、人民幣升值[4]。紡織產業(yè)的高成本時代已經到來，以廉價勞動力作為主要支撐的中國紡織服裝業(yè)已逐漸喪失了成本優(yōu)勢。
　　

　　2.棉花產量不穩(wěn)定
　　

　　我國植棉歷史悠久，目前是全球最大的棉花生產、消費國，植棉面積在8000萬畝左右，產量在600萬噸左右，每年棉花消費量在1000萬噸左右，消費缺口在400萬噸左右。由于棉花種植費工費時，且種植補貼遠不及糧食作物，種植面積有所下降，再加上受極端天氣影響，我國的棉花產量近年下降較快。
　　

　　2.1種植缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

　　
　　按照地理區(qū)位，我國的棉花種植可分為三大主要區(qū)域：長江流域棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)和新疆棉區(qū)。新疆棉區(qū)產量約占全國總產量的45%，黃河流域棉區(qū)約占25%，長江流域棉區(qū)占10%左右[5-6]。除新疆棉區(qū)棉花種植成規(guī)模以外，其他棉區(qū)種植比較分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，受價格因素影響較大。
　　

　　2011年，國家出于穩(wěn)定棉花種植面積出臺了棉花臨時收儲預案，按照19800元/噸的價格收購棉花。棉花臨時收儲預案對穩(wěn)定棉花種植面積起到了良好的作用，2011年我國植棉面積出現了恢復性增長。2012年國家延續(xù)了棉花收儲政策，同時提高收儲價至20400元/噸，市場預期收儲政策穩(wěn)定棉價的作用不足以彌補棉價下跌導致的面積下降。國家出臺棉花收儲政策有利于穩(wěn)定棉花生產，有利于棉紡織產業(yè)的健康發(fā)展，同時也為產業(yè)升級鋪平了道路。
　　

　　2.2種植成本上升

　　
　　近年來，由于物價上漲，棉花的種植成本也有所上漲。2011年棉花產值為1995.1元/畝，其中總成本1584元/畝，凈利潤411元/畝?？偝杀局忻慨€物質與服務費用585元，同比上漲39%，人工成本782元，同比上漲9%，土地成本217元，同比上漲24%。物化成本均出現了不同程度的漲幅。棉花每隔15天就要修整一次，還要定期澆水，及時通風，且采摘期較長。與此同時，國家政策對糧食種植補貼明顯多于棉花[7]。

　　
　　2.3質量得不到保證

　　
　　我國分散的棉花生產決定了棉花質量差異較大。棉花質量受多種因素影響，棉種的選擇至關重要，而國內研究棉花種子的機構數量繁多，研究水平參差不齊，且每年的棉花質量情況對比性不強，不利于棉花種植的長期穩(wěn)定發(fā)展。棉農采摘棉花后，由于條件有限，存放過程中很容易摻入異性纖維，質量等級受到影響[8]。另外，棉農售棉習慣不僅影響了棉花的光澤和韌度，也影響了棉花的流通，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
　　

　　3.棉紡織行業(yè)面臨的形勢
　　

　　3.1加工流通利潤微薄
　　

　　目前，我國棉花加工企業(yè)眾多，但整體實力較弱，抗風險能力較差，一旦棉花價格出現較大波動，企業(yè)就面臨虧損的風險。據中國纖維檢驗檢疫局數據，截至2012年3月，2011棉花年度全國共有1710家加工企業(yè)參加棉花公檢[9]。另外，國內普遍存在數量龐大的小型棉花加工廠，主要為周邊的中小型紡織企業(yè)加工籽棉，賺取微薄的加工費用。
　　

　　棉花加工企業(yè)的利潤來源主要為加工費和副產品。目前市場普遍的加工費用新疆為800元/噸，內地600元/噸，除去電費、工人工資和設備折舊等費用，加工費基本可以勉強維持企業(yè)運轉。大部分加工企業(yè)選擇了棉花期貨作為規(guī)避風險的手段，取得了較好的效果。
　　

　　在棉花價格波動較大、市場缺口長期存在以及進口棉商進入國內市場的諸多因素影響下，國內的棉花流通企業(yè)應調整經營理念來應對挑戰(zhàn)。結合國情，棉花加工企業(yè)應積極構建自己的渠道，可以通過國內的專業(yè)化棉花合作社掌握資源，與下游紡織企業(yè)建立戰(zhàn)略聯盟，優(yōu)化棉花流通結構，規(guī)避價格波動風險，實現穩(wěn)定的加工利潤。

 

　　3.2行業(yè)整合不可避免

　　
　　紡織行業(yè)作為產業(yè)鏈中承接原料和成品的部分，包含紡紗、織布和印染等多個環(huán)節(jié)，在棉紡產業(yè)鏈中起到承上啟下的作用。我國的紡織行業(yè)存在嚴重的產能過?，F象，2011年全年開工率僅為75%。據估算，2011年全行業(yè)產能過剩率在20%左右，而新增的紡織項目爭相上馬，在需求疲軟的情況下，產能過剩進一步加劇[10-11]。同時，紡織行業(yè)在服裝產業(yè)投入過高，而在家紡等其他方面投入明顯不足，也限制了發(fā)展的空間。
　　

　　在“十一五”期間運行良好，棉紡織行業(yè)規(guī)模和效益持續(xù)增長，自主創(chuàng)新和技術裝備水平不斷提高。近期公布的紡織行業(yè)“十二五規(guī)劃”指出了行業(yè)發(fā)展方向，即行業(yè)保持平穩(wěn)增長，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%。至“十二五”末，全行業(yè)出口總額達到3000億美元，年均增長7.5%。因此，我國紡織業(yè)必須改變以量取勝的經營模式，通過自主創(chuàng)新提高產品的附加值，帶動產業(yè)鏈的轉型升級。
　　

　　3.3服裝產業(yè)期待創(chuàng)新

　　
　　服裝產業(yè)是棉紡織產業(yè)鏈的最末端，不僅實現紡織商品的供給，也是實現產品價值、保證產業(yè)鏈正常運轉的重要一環(huán)。近年來，國內服裝品牌的增長速度較快，大批量生產降低成本的考慮使得服裝企業(yè)對產品創(chuàng)新有所忽略，服裝行業(yè)同質化競爭嚴重。而由于歐美經濟的疲軟，服裝企業(yè)不得不擴大非洲和東盟等地的市場份額，同時加大國內市場的營銷力度，試圖通過新的市場份額的增長來填補市場缺口[12]。
　　

　　綜合來看，全球經濟疲軟、勞動力成本上升、原料價格波動劇烈、人民幣升值的壓力壓縮著行業(yè)利潤，服裝行業(yè)一方面消化著產業(yè)鏈上游傳導來的成本壓力，另一方面還面臨著國外服裝大鱷的殘酷競爭，不得不思考產業(yè)鏈的轉型升級之路[13]。產業(yè)鏈的競爭不僅打破了服裝企業(yè)原有的生產模式，也注入了新的思想。目前，服裝企業(yè)也開始嘗試從原料生產到最終的產品銷售的全產業(yè)鏈體系。

　　
　　4.產業(yè)發(fā)展趨勢

　　
　　紡織產業(yè)是我國經濟發(fā)展的重要支柱，但卻存在著上游研發(fā)投入不足、中游技術裝備落后、下游自主品牌和營銷網絡滯后等缺點，淘汰落后產能、整合產業(yè)資源將成為紡織產業(yè)升級的關鍵。只有通過自主創(chuàng)新和產品差別化提升產品附加值，通過改變我國在全球產業(yè)鏈體系當中的低位，由中國制造向中國創(chuàng)造轉變，實現紡織產業(yè)的轉型升級才是真正的出路。

　　
　　4.1棉花生產規(guī)?；?br />

　　
　　棉花生產規(guī)?；傅氖窃诂F有的生產基礎上，通過專業(yè)合作社的形式擴大棉花種植規(guī)模，通過“公司 農戶”的形式推廣棉花種植技術，推廣先進的棉花品種，條件成熟的地區(qū)可以采用機械播種和采收，提高勞動效率。棉花生產規(guī)?；瘜⒎€(wěn)定植棉面積，不僅可以疏通棉花購銷渠道，保證棉花供應，還可以采用期貨手段規(guī)避價格風險，增強棉農抵御風險的能力，確保棉農的種植收益。
　　

　　4.2紡織纖維多元化、面料功能化

　　
　　目前，我國棉花纖維在紡織行業(yè)中占比較大，而化學纖維等差別化纖維占比較小，如果出現價格波動，企業(yè)將面臨虧損的風險。紡織企業(yè)可以加大研發(fā)投入力度，研制新型纖維、合成纖維，通過降低各個纖維含量的占比來降低價格波動帶來的風險。加工企業(yè)也可以在面料的研制上下功夫，通過開發(fā)新型面料和高檔面料來豐富面料品種，提升面料功能。
　　

　　4.3服裝企業(yè)應加大創(chuàng)新力度

　　
　　服裝企業(yè)處于紡織產業(yè)鏈的最末端，掌握著較多的需求信息，能夠自下而上地傳導需求，同時也消化著產業(yè)鏈上游傳導過來的價格壓力，對于紡織產業(yè)有著重要的戰(zhàn)略意義。服裝企業(yè)應整合產業(yè)資源，通過積極的市場調研來了解需求，通過新產品的研發(fā)來創(chuàng)造需求，同時利用網絡等多種營銷手段擴大產品銷售。全產業(yè)鏈生產模式值得借鑒，但企業(yè)應該結合自身的條件量力而行，建立紡織產業(yè)的戰(zhàn)略聯盟或許更為實際。
　　

　　目前，我國的紡織行業(yè)正經歷前所未有的困難，產業(yè)轉型升級迫在眉睫。保證原料供應，縮小價格波動，加大紡織企業(yè)的研發(fā)力度，建立品牌優(yōu)勢成為紡織行業(yè)轉型升級的關鍵。同時，政府部門應當創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，指導企業(yè)充分利用地方產業(yè)集群優(yōu)勢，整合區(qū)域內供應鏈，強化紡織產業(yè)鏈合作關系，構筑紡織產學研戰(zhàn)略聯盟，構筑廣泛的良性動態(tài)產業(yè)鏈，加強紡織產業(yè)鏈管理信息化建設，以構筑利益共享、各環(huán)節(jié)共贏的紡織產業(yè)鏈。