一張稅單引發(fā)的爭議
幾天前,一張稅單將武漢市國稅局推上了風口浪尖,該局對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元,這是國內首張個人網(wǎng)店稅單。這不但觸動了網(wǎng)店店主,也觸動了網(wǎng)購族的神經,隨后網(wǎng)絡及傳統(tǒng)紙媒都對之展開了熱烈的討論,議論的焦點主要集中在該不該對個人網(wǎng)店收稅、如果征稅的話應該以何標準等等。
6月29日,武漢市國稅局發(fā)出了一份回應,對媒體質疑的一些問題進行了解釋和澄清。次日,本報記者再次連線武漢市國稅局,該局辦公室相關人員稱,一切以該回應為準。聯(lián)系網(wǎng)店“我的百分之一”,店主也表示不愿意接受采訪。而記者在該網(wǎng)店的頁面上看到,他們正進行年中促銷及搬倉清庫,諸多商品給出了較大幅度的優(yōu)惠。
收,還是不收
在武漢市國稅局的回應中,首先對媒體關注的網(wǎng)店“我的百分之一”的歸屬作了說明。該女裝店實體店名為武漢爪那服飾有限公司,于2009年在武漢市國稅局硚口區(qū)局辦理稅務登記,生產經營服裝業(yè)務,屬增值稅小規(guī)模納稅人。根據(jù)武漢市國稅局稅收檢查,武漢爪那服飾有限公司主要通過實體店和“我的百分之一”網(wǎng)上店銷售女裝,2010年銷售收入1.05億元。該局認為,貨物交易繳稅政策依據(jù)充分,不受交易方式影響,“我的百分之一”淘寶店僅是武漢爪那服飾有限公司的銷售渠道之一,該公司另有正常的實體銷售渠道。
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的政策依據(jù),納稅人不論其勞務貨物交易方式和結算形式如何,只要實現(xiàn)了貨物交易行為,按稅法規(guī)定,就有納稅義務。作為一家實體店,武漢爪那服飾有限公司應該承擔納稅義務。因此,按照核實的不含稅銷售收入,武漢市國稅局認定該納稅人2010年應繳納增值稅316.3萬元,企業(yè)所得稅105.95萬元及滯納金等,共計430.79萬元。
依法納稅本是天經地義,網(wǎng)絡也不應該成為避稅的天堂。正如武漢市國稅局所回應的:“只有公平稅負才是最好的投資環(huán)境。”但從網(wǎng)民們的反應來看,支持者寥寥。網(wǎng)絡掌柜們擔心收稅后小本生意無以為繼,消費者則害怕賣家會轉嫁成本。
其實關于網(wǎng)絡收稅的擔憂早已有之。2010年7月,《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施后,國內網(wǎng)店正式步入了“實名制”時代。彼時社會各界曾猜測,網(wǎng)店實名制是否會成為征稅的前奏。一年之后,武漢開出的這張稅單終于有了回應,同時又引發(fā)了新的疑慮——武漢邁出了第一步,是否會有后繼者跟上?據(jù)悉,北京、杭州等地曾就網(wǎng)店收稅熱議過多次,但都未付諸實施。幾年前,上海檢察機關也曾以偷稅罪,將通過淘寶網(wǎng)交易嬰兒用品的張某公訴至法院。
有人清醒地指出,對于市場蛋糕巨大的電子商務來說,指望不被收稅幾無可能,征稅只是早晚的事。有數(shù)據(jù)顯示,從2006年開始,我國電子商務交易額突破萬億元大關,此后以每年高于70%的速度增長,這遠遠超過了實體經濟的發(fā)展速度。如今,國內已有50%以上的大型企業(yè)走上獨立的電子商務之路,未來將有更多的傳統(tǒng)企業(yè)進入電子商務市場。預計未來10年,中國將有70%的貿易額通過電子交易完成。這表明對網(wǎng)店征稅已是大勢所趨。
征收標準何時出
此前,人們對武漢市國稅局的質疑還圍繞征收標準展開。據(jù)一些媒體報道,該局對“在漢的淘寶皇冠級以上網(wǎng)店納入該市稅收征管范圍,對皇冠級別以下網(wǎng)店暫不征稅,但要進行監(jiān)管”。之后的回應中,武漢市國稅局稱,并沒有作過這樣的表述,按照國家稅收政策,只要達到繳稅起征點的貨物交易,都要征稅,而不是按照網(wǎng)上的級別和信譽度來判斷征稅與否。
目前我國規(guī)定,商家月銷售額以2000~5000元為起征點(具體起征點由各省自行確定),此規(guī)定同樣適用于網(wǎng)店,起征點以下就不用繳稅,無論線上線下。
隨之而來的問題是,網(wǎng)絡賣家的銷售收入怎么查詢。有網(wǎng)友支招說,可以多注冊幾家店,這樣可以分散業(yè)務量。此外,還有網(wǎng)友曝出行業(yè)潛規(guī)則:很多網(wǎng)店未成熟時,都虛構交易量,甚至有80%的交易量是假的,以炒作信用度。對于這些現(xiàn)象,稅收部門又該如何鑒別?
稅率如何規(guī)定,也是眾人關心的話題。是與實體店同等稅率,還是有所差異?不同級別、不同規(guī)模、不同行業(yè),是否采取不同政策?
關于以上這些問題,武漢市國稅局的這份稅單都沒有給出答案,我國目前也沒有成文的規(guī)定。一切都是未知狀態(tài)。武漢市國稅局此前招致眾多批評之聲,與其事先沒有做宣傳,征收標準未公開聽證也有很大關系,甚至有人用“稀里糊涂地想收就收”來形容。當然,因為是將網(wǎng)店“我的百分之一”歸屬于實體店來征稅,所以該局“想收就收”還可以理解。但在下一張純粹指向網(wǎng)店的稅單開出之前,許多問題就應該水落石出了。
電子商務由于門檻低、交易成本小,讓成千上萬的平民實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢,盡管這些年發(fā)展迅猛,但與美國等相比,我國電子商務還是一個脆弱的新生命。因此,北京、上海、杭州等城市在網(wǎng)店征稅方面舉止謹慎,諸多省份還制定了電子商務產業(yè)規(guī)劃,如廣東、浙江、四川等地出臺了一系列網(wǎng)店扶持優(yōu)惠政策,包括稅后地方留存部分全額返還、專項資金補貼、減免房租、免費培訓等。然而從整個產業(yè)健康發(fā)展的角度來說,僅靠免稅維持低價不能作為一個核心競爭力,蓬勃生機要從提高產品質量和服務意識等來激發(fā)。