邁入“十四五”第一年，圍繞“十四五”國家發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)高質量發(fā)展指導意見，中國縫制機械協會發(fā)布了《中國縫制機械行業(yè)“十四五”市場工作規(guī)劃》（以下簡稱“十四五”市場規(guī)劃），這是協會規(guī)劃“十四五”行業(yè)發(fā)展路徑中對市場層面進行的頂層設計，是市場工作領域首次單獨出臺的最高任務。

為何出臺“十四五”市場規(guī)劃？規(guī)劃編制的背景是什么？規(guī)劃的主要目標、重點發(fā)展方向是什么？如何為市場規(guī)劃開展保駕護航？這些都是行業(yè)同仁急于求解的問題。在此，記者將為您一一解讀。

  1  編制背景

在行業(yè)歷屆五年規(guī)劃中，作為行業(yè)發(fā)展的重要組成元素，滿足市場需求、維護市場競爭、構建維護市場秩序等內容，均被列為其中的一項重要任務，單獨制訂市場工作規(guī)劃還是第一次。

中國縫制機械協會副理事長、市場工作委員會主任楊曉京表示，從國家戰(zhàn)略層面講，當前正處于“十三五”收官、開啟“十四五”，我國由全面建設小康社會向基本實現社會主義現代化邁進、實現第一個百年目標，全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。國家“十四五”規(guī)劃綱要中有46處提到“市場”一詞，并明確指出“要加快發(fā)展現代服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。要形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局；堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現互利共贏”，市場工作將在未來發(fā)展破局中發(fā)揮極為重要的作用。

從行業(yè)層面來說，也是縫制機械行業(yè)在奠定強國基礎的起點上開始邁入強國行列的關鍵時期。今后5年，我國縫制機械行業(yè)將全力向第二階段強國目標奮進，“到2025年具備充分滿足市場用戶需求及市場引導和創(chuàng)造能力，在國際縫制機械行業(yè)第一陣營地位進一步穩(wěn)固，實現由縫制機械制造強國向創(chuàng)造強國的轉變”。在這一重要戰(zhàn)略機遇期，面對世界百年未有之大變局，面對行業(yè)非同以往的發(fā)展新階段、新任務，如何有效地承前啟后，規(guī)劃好未來五年的發(fā)展，促使了“十四五”市場規(guī)劃的出臺。

  2  規(guī)劃內容

自2020年上半年起，協會市場工作委員會著手起草“十四五”市場規(guī)劃，經意見征集、修訂，于2020年12月4日通過年度行業(yè)大會審議，向行業(yè)正式發(fā)布。

規(guī)劃根據《中國縫制機械行業(yè)“十四五”高質量發(fā)展指導意見》和《中國縫制機械強國發(fā)展戰(zhàn)略》編制，主要闡明了“十四五”時期我國縫制機械行業(yè)內外貿發(fā)展的基本理念和指導思想，明確了市場發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主要任務和重大舉措，從而促進行業(yè)商貿模式轉型升級，提高商貿服務水平，加快企業(yè)“走出去”步伐，突出體現了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的要求。

  3  機遇挑戰(zhàn)

楊曉京表示，“十四五”時期是全面開啟社會主義現代化建設新征程、推動經濟轉型升級、實現行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵階段，市場發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境來看，全球經濟格局、創(chuàng)新格局、貿易格局、全球治理等國際形勢復雜多變，依賴“外資、出口”的經濟增長模式已經成為歷史。利用國際資源門檻變高，尤其是綠色技術壁壘將直接引發(fā)制造業(yè)出口產品種類及數量的減少，間接增加產品生產成本。貿易保護主義、逆全球化趨勢有所抬頭，多邊貿易體制遭受沖擊，尤其是在放寬市場準入、降低相關關稅、保護知識產權、擴大對外開放等領域，我國制造業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

從國內環(huán)境來看，我國主要矛盾已從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。“十四五”期間將以“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”為總基調，改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新潛力，提升產業(yè)能力，改善產業(yè)結構。

從產業(yè)應用來看，全球服裝零售業(yè)總零售額近5年年均增速4.2%，我國服裝總產量433億件，安徽、湖南、湖北、河南等中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢開始顯現；我國箱包行業(yè)年產值約為2100億元，年均增長9%；我國鞋業(yè)年產量134億雙，年均增長9%；我國軟體家具年產值2000億元，年均增長6%。超大規(guī)模的需求潛力，依然為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景。

從技術趨勢看，信息技術和人工智能產業(yè)將為行業(yè)發(fā)展開辟新的空間。對提高效率、減少人工、保證質量、便于操作的智能縫制設備的需求將進一步擴大；大數據、物聯網、工業(yè)互聯網、云計算等新一代信息技術將成為引領行業(yè)創(chuàng)新和驅動轉型的先導力量；智能家居、智能汽車、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設備等應用領域拓展，將進一步促進產業(yè)鏈延伸，推動行業(yè)經濟轉型升級。

  4  指導思想

“十四五”行業(yè)市場工作規(guī)劃將以提高市場發(fā)展質量和效益為中心，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加大供給側結構性改革力度，提升商貿服務信息化標準化國際化水平，以“一帶一路”建設統(tǒng)領對外開放，逐步形成創(chuàng)新驅動引領、市場統(tǒng)一規(guī)范、開放水平更高的行業(yè)市場發(fā)展新體系。

  5  規(guī)劃目標

“十四五”期間，逐步形成以一級經銷商為中心，以二級經銷商為基礎的扁平化營銷體系和東中西區(qū)域協調、廠商協同、國內外有效銜接的市場網絡體系；商貿服務標準化、信息化和國際化水平顯著提高，企業(yè)內外貿市場競爭力持續(xù)增強，力爭到2025年，行業(yè)內貿總額接近380億元，全行業(yè)出口達到27億美元；商貿服務成本明顯下降，服務質量和服務效率明顯提升；市場競爭秩序更加優(yōu)化，誠信經營、自律管理的營商環(huán)境更趨完善。

未完待續(xù)