新一輪2000億美元關(guān)稅傷了誰？這場貿(mào)易戰(zhàn)影響的可不止中美！
- 5月10日起，美國對華2000億美元輸美商品加征關(guān)稅稅率從10%提高到25%。至此，美國已對總計2500億美元的中國商品加征25%關(guān)稅。下周，美方關(guān)稅措施可能再度升級，中方的新一輪反制也箭在弦上。
貿(mào)易摩擦由誰買單？一再升級關(guān)稅措施，美國真的“很容易贏”嗎？貿(mào)易摩擦造成的損失究竟幾何？近來，國內(nèi)外不少機(jī)構(gòu)和學(xué)者基于實證分析和模型測算等方式作出了各自的預(yù)估。
從這些“賬單”中可以清楚看出，作為世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，中美貿(mào)易摩擦不僅影響兩國自身，也殃及世界經(jīng)濟(jì)。而隨著摩擦的進(jìn)一步升級，損失料將持續(xù)加大。
關(guān)稅戰(zhàn)是個“七傷拳”
中國商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明：
2018年全年，共有2500億美元中國商品被美國列入加稅清單，這部分商品對美國出口額同比增長9.8%，中國對美國整體出口額增長6.7%。今年一季度，加稅清單上的中國商品對美國出口額同比下降24.2%，中國對美國整體出口額下降13.9%。
2018年全年，共有1100億美元美國商品被中國列入反制清單，這部分商品對華出口額同比下降4.1%，美國對華整體出口額增長0.8%。今年一季度，反制清單上的美國商品對華出口額同比下降39.8%，美國對華整體出口額下降31.8%。
綜合來看，現(xiàn)行關(guān)稅措施對美國的影響更大。
2000億美元商品征稅清單中，中國對美出口額占該產(chǎn)品總出口額50%以上的商品只有124項，這意味著清單上的大部分商品中國對美國市場依賴程度都不高，可以轉(zhuǎn)向其他市場出口，對中國外貿(mào)整體影響有限。
下一步，隨著關(guān)稅措施升級，中美雙邊貿(mào)易額將進(jìn)一步下滑。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云：
美國對華總計2500億美元輸美商品加征關(guān)稅，中國只承擔(dān)了9%-10%的稅負(fù)，其余90%的稅負(fù)實際上都由美國本土零售商、企業(yè)和消費者買單。如果按照世界銀行的報告，稅負(fù)則是100%都傳遞到了美國國內(nèi)。
目前征稅清單里很多商品都是生活必需品。美國對這些商品的需求不會因為加征關(guān)稅而消失，因此進(jìn)口商必須繼續(xù)進(jìn)口，并把增加的成本向下傳導(dǎo)至零售商和消費者。這個時間通常是3-6個月。也就是說，過了這個時間，影響就會逐漸顯現(xiàn)。
對加征關(guān)稅的影響，應(yīng)當(dāng)從動態(tài)、長期、全局的視角來觀察。美國認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)很容易贏的觀點是短期的、片面的。如果一意孤行，繼續(xù)單邊加征關(guān)稅，最后打的很可能是傷人傷己的“七傷拳”。
世界銀行、加州大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)：
加州大學(xué)洛杉磯分校和伯克利分校、世界銀行、哥倫比亞大學(xué)學(xué)者的研究認(rèn)為，美國政府2018年征收的關(guān)稅給生產(chǎn)者和消費者帶來的損失占美國GDP的0.4%。但如果把其他人的收益考慮在內(nèi)，加征關(guān)稅給整個經(jīng)濟(jì)體帶來的凈成本為GDP的0.04%。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高柏：
中美貿(mào)易摩擦使美國經(jīng)濟(jì)損失了64億美元，相當(dāng)于GDP的0.03%。
紐約聯(lián)邦儲備銀行、普林斯頓和哥倫比亞大學(xué)：
提高關(guān)稅讓美國企業(yè)承受了14億美元的損失，美國消費者增加了30億美元的負(fù)擔(dān)。
紐約聯(lián)邦儲備銀行：
目前被加征關(guān)稅的中國商品只有五分之一左右是消費品，但關(guān)稅措施升級會把玩具、服裝等物品也納入其中。關(guān)稅措施升級對核心通脹（不包括食品和能源）的影響將從0.1個百分點上升至0.4個百分點。
摩根士丹利：
摩根士丹利報告認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦可能是全球需要面對的“最緊迫的風(fēng)險”，并將亞洲和新興市場股票價值下行風(fēng)險定為8%至12%。
國際貨幣基金組織：
如果對中美之間所有貿(mào)易征收25%關(guān)稅，將使美國GDP下降0.3%至0.6%，中國GDP下降0.5%至1.5%。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策模擬研究室教授李春頂：
2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅稅率提高到25%，世界總福利將下降0.021%，產(chǎn)出將減少0.123%，制造業(yè)就業(yè)將下降0.28%，貿(mào)易將下降0.79%。
長期損失可能遠(yuǎn)超想象
但學(xué)者提醒說，由于數(shù)據(jù)具有偶發(fā)性和滯后性，中美經(jīng)貿(mào)摩擦造成的長期損失可能遠(yuǎn)超想象。
“關(guān)稅措施造成的實際影響是巨大的”，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生接受中新社國是直通車采訪時說，外貿(mào)數(shù)據(jù)具有滯后性，且數(shù)據(jù)背后還有各種因素，真實影響僅靠現(xiàn)有圖表無法充分體現(xiàn)?！艾F(xiàn)在，企業(yè)還能通過自己消化一點，與合作伙伴分擔(dān)一點來應(yīng)對，三個月以后負(fù)面效應(yīng)全出來了?！?br />
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲也表示，貿(mào)易摩擦具有溢出效應(yīng)。它對多年來基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，破壞了幾十年來和平與發(fā)展的秩序和規(guī)則，影響了人們對未來的預(yù)期，“這一點比較可怕”。
“現(xiàn)在中美正面臨共同抉擇：是把世界經(jīng)濟(jì)帶到溝里，還是作為負(fù)責(zé)任大國恢復(fù)理性，關(guān)系到人類社會的未來?！睆堁嗌f。
對此，中國已經(jīng)明確表示，中美關(guān)系十分重要，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，不僅涉及兩國關(guān)系，也涉及世界和平與繁榮，合作是雙方唯一正確的選擇。
中國該怎么辦？
面對美國的步步緊逼，中國該怎么辦？
“凡是歷史上經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)被打垮的，都是自身有問題?！睆堁嗌f，只要堅定不移按照自己的節(jié)奏，做好自己的事情，“中國經(jīng)濟(jì)是打不垮的”。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國也認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已充分顯現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，而當(dāng)前的首要任務(wù)是“要把自己的事情辦好”。預(yù)計今后中國會出臺更多舉措加大改革開放，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快改善營商環(huán)境。
梁明表示，考慮到互相加征關(guān)稅是“七傷拳”，中國選擇反制措施時可以根據(jù)實際情況做更有針對性的調(diào)整，沒有必要緊跟美國的節(jié)奏和幅度。此外，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費，改善營商環(huán)境。
在專門從事反傾銷申訴的海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人吳必軒看來，反制有兩種：一種是“以牙還牙”式的反制裁，另一種是采取措施抵消不利影響。中國最好的反制是打造更開放、透明的市場環(huán)境，加速成長為全球制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心，使中國經(jīng)濟(jì)更加成為不可或缺的引擎。
而中國也正是這么做的。上個月，中國又提出了一系列改革開放重大舉措，包括繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放；進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，消除各種非關(guān)稅壁壘；杜絕強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完善商業(yè)秘密保護(hù)等。隨著這些措施逐漸落地，中國對全球投資者的吸引力進(jìn)一步提升可期。
東亞地區(qū)也受波及
兩年內(nèi)將失去近一半的增長
據(jù)路透社報道，美國當(dāng)?shù)貢r間周三，中美貿(mào)易局勢收緊將可能減緩東亞今年及明年的經(jīng)濟(jì)增長，但強(qiáng)勁的國內(nèi)需求和不斷增長的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易也會使該地區(qū)的潛在前景保持穩(wěn)定。
AMRO（東盟區(qū)域辦事處）在一份報告中顯示，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)在2018年增長5.3%之后，預(yù)計其將在2019年增長5.1%，2020年將增長5.0%。
據(jù)了解，東亞地區(qū)包括有中國、韓國、日本及東南亞等10個國家。
“受全球貿(mào)易放緩影響，東亞地區(qū)將面臨極大考驗。當(dāng)前貿(mào)易局勢仍具有不確定性，貿(mào)易摩擦或?qū)⑦M(jìn)一步升級?！睋?jù)東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)2019年報告指出，預(yù)計今年中國經(jīng)濟(jì)增長速度或?qū)⒎啪?，增長率為6.3％，低于去年的6.6％。預(yù)計2020年的增長率將再次下降至6.2％。
日前，中美正在努力達(dá)成協(xié)議，受中美貿(mào)易影響世界上兩個最大的經(jīng)濟(jì)體損失了數(shù)十億美元。
美國政府正正在迫切要求終止其認(rèn)為給予中國企業(yè)不公平的做法，包括工業(yè)上的補貼、限制外國公司進(jìn)入、涉嫌盜取知識產(chǎn)權(quán)等行為。
AMRO指出，如果美國對中國所有進(jìn)口征收25%的關(guān)稅，那么東亞地區(qū)在兩年的時間內(nèi)也將失去近一半的增長。（部分來源：中國新聞網(wǎng)、雨果網(wǎng)）
