生態(tài)環(huán)境部：5月8日開始新一輪強化監(jiān)督 采取“三位一體”包保機制
- 2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年4月份例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓司長主持發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平，并共同回答大家關(guān)心的問題。
2018年6月，生態(tài)環(huán)境部啟動2018-19年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督。2019年將繼續(xù)深入推進藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，計劃統(tǒng)籌調(diào)度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員2.2萬人次，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市，計劃從5月8日開展新一輪的強化監(jiān)督工作。
與去年相比，這一輪強化監(jiān)督在總體安排上進行了調(diào)整與優(yōu)化，可概況為“五個三”。
首先，在組織形式上，采取“三位一體”包保機制。即，由部機關(guān)1個部門或派出機構(gòu)、1個部直屬單位、1個省級生態(tài)環(huán)境部門3家單位，共同負(fù)責(zé)包保1個重點城市。原則上，39個城市的包保工作組，均由生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、直屬單位、省級生態(tài)環(huán)境廳局委派處級以上干部任組長，切實加強組織協(xié)調(diào)，幫助解決難題、有效壓實責(zé)任、協(xié)調(diào)推動工作，建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
其次，環(huán)境部要完成“三項任務(wù)”。一是大力宣傳貫徹講解法律法規(guī)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)安排，幫著地方和企業(yè)理解好、執(zhí)行好。二是通過“排查問題列清單，交辦政府落責(zé)任，核查清單促落實”方式，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、建立臺賬，進一步壓實責(zé)任，推動落實。具體來說，第一是發(fā)現(xiàn)問題，第二是對發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行核實，第三是對污染防治攻堅戰(zhàn)的相關(guān)任務(wù)落實情況進行摸排。三是通過異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法，深入開展調(diào)查研究，提出政策建議，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助地方政府和企業(yè)解決工作中的困難和問題。
第三，在工作模式上，堅持“三不原則”。即，不替代地方履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任，主要是幫助查找問題，依法移交地方政府解決。不干預(yù)當(dāng)?shù)卣９ぷ鞒绦?，而是督促落實，幫助地方建立問題臺賬，逐一整改銷號。不打擾地方同志工作安排，自行安排吃、住、行，相關(guān)費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，原則上不增加地方的工作和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
第四，在工作管理上，實施“三個統(tǒng)籌”。即，建立統(tǒng)一的強化監(jiān)督幫扶工作機制，統(tǒng)籌調(diào)度各現(xiàn)場工作組，統(tǒng)一任務(wù)要求；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)司局單位，形成合力；統(tǒng)籌信息匯總和發(fā)布，建立問題曝光和信息公開制度。
第五，在工作要求上，處理好“三個關(guān)系”。一是協(xié)調(diào)好工作組與地方政府及部門的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題以獨立工作為主，解決問題以推動地方為主。二是處理好強化監(jiān)督與定點幫扶的關(guān)系。既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo)。三是落實好廉政紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的要求。把廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)融入和貫穿到強化監(jiān)督的全過程，并全員覆蓋，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移強化作風(fēng)建設(shè)。
