事件回顧

       2017年9月，中央環(huán)保督查第一次進(jìn)駐浙江省，開始了全省范圍的全面環(huán)保檢查。縫紉機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)集群地浙江臺(tái)州，也在這次環(huán)保大檢查的范圍內(nèi)。我國的縫制機(jī)械生產(chǎn)，很大一部分依靠中小企業(yè)以及非品牌的產(chǎn)品制造商。這些企業(yè)往往處于制造業(yè)的較低端，既沒有財(cái)力進(jìn)行科技研發(fā)，也沒有意識(shí)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，因此2017年下半年開始的環(huán)保大檢查，對(duì)它們的正常生產(chǎn)造成了較大影響。

       據(jù)了解，此次環(huán)保督查檢查的具體事項(xiàng)包括：生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封，發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓，沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓，順帶查存在消防安全隱患的，順帶查偽劣及假冒仿牌的等等。出現(xiàn)偷排廢水、排放油漆味等刺鼻氣體、低頻噪音或噪音過大、粉塵污染、未公示環(huán)評(píng)、無環(huán)保審批手續(xù)、電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患、違法建設(shè)、私設(shè)暗管排污、煤渣到處飄散、紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩栴}等，工廠面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等。對(duì)企業(yè)環(huán)保落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，包括項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，查看環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)等；查看項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致；環(huán)評(píng)批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)；檢查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)保竣工驗(yàn)收；環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備等。

       有話大家說

       在經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展階段，人們往往忽視環(huán)境，片面地追求經(jīng)濟(jì)增速；但是隨著現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，自然環(huán)境受到破壞的程度越來越嚴(yán)重，空氣、水質(zhì)等污染威脅到人類健康和生存，人們才停下腳步反思、調(diào)整。改革開放以來極速發(fā)展的中國社會(huì)也不例外，好在發(fā)展中國家擁有發(fā)達(dá)國家平衡環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前車之鑒。這次中央環(huán)保督查對(duì)浙江省整治的全面性和嚴(yán)厲程度可謂空前。

       不少整機(jī)企業(yè)主認(rèn)為，保持與自然環(huán)境的和諧關(guān)系，不僅人人有責(zé)，對(duì)于工業(yè)加工制造企業(yè)來說，更是義不容辭。他們認(rèn)為，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)的過程中必須保證其排放的廢水、廢氣、粉塵、噪聲經(jīng)過專門處理而不影響生態(tài)環(huán)境。

       行業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)始終把環(huán)境保護(hù)作為公司可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。杰克堅(jiān)持技術(shù)革新，節(jié)能減排，力爭把公司發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響降到最小程度。杰克就擁有完善的組織機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理制度，污染治理工作效果顯著、運(yùn)行規(guī)范，并致力于按ISO14001環(huán)境管理體系要求來指導(dǎo)完善公司的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

       臺(tái)州地區(qū)擁有較多縫制設(shè)備中小微制造企業(yè)和家庭作坊，其中很多小企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)和管理，在企業(yè)環(huán)評(píng)方面的意識(shí)不正確、措施不到位。這次環(huán)保颶風(fēng)襲來，這些行業(yè)企業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)了解，環(huán)評(píng)手續(xù)不齊全、排放不達(dá)標(biāo)以及受到投訴的企業(yè)在環(huán)保整治期整改、關(guān)停，部分企業(yè)減少生產(chǎn)或者無法實(shí)施生產(chǎn)。而一些零部件制造商、進(jìn)行機(jī)殼鑄造的整機(jī)廠商同樣受到影響。

       在走訪中，記者也聽到了小企業(yè)主們的呼吁：臺(tái)州地區(qū)制造業(yè)根基如此，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化綠色生產(chǎn)不是一蹴而就的，需要實(shí)施引導(dǎo)，需要轉(zhuǎn)變觀念，需要企業(yè)主投入資金改善，需要時(shí)間。

       記者從環(huán)保專業(yè)人員處了解到，目前中國的環(huán)境問題已經(jīng)刻不容緩，到了必須要嚴(yán)肅認(rèn)真治理的階段，而政府所采取的治理措施具有十分的必要性和緊迫性。

       事實(shí)上，從2017年兩會(huì)期間環(huán)保部部長記者招待會(huì)時(shí)稱“中央環(huán)保督查是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)重要的制度性安排”，以及此后在全國范圍內(nèi)展開的高頻度、嚴(yán)要求環(huán)保督查工作就能看出，中央對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和實(shí)施環(huán)境治理的決心和力度。

       正如一名浙江省政府官員在公開場(chǎng)合所說：環(huán)保旋風(fēng)絕不是一場(chǎng)刮一下就過去的“小風(fēng)”，而將是今后的新常態(tài)。所以與其抱怨坐等“轉(zhuǎn)風(fēng)”，還不如趕緊認(rèn)清形勢(shì)，在迎難而上還是知難而退中做一個(gè)抉擇，給自己找一個(gè)安身立命之所。

       小編點(diǎn)評(píng)

       經(jīng)歷了此輪環(huán)保大檢查，行業(yè)大中小、小微、作坊式企業(yè)都有各自的應(yīng)對(duì)。大、中型企業(yè)將進(jìn)一步提倡規(guī)范化管理和綠色生產(chǎn)，節(jié)能減排，投入資金增加和改善環(huán)保設(shè)備；小微企業(yè)和作坊式企業(yè)本身利潤率低，無力應(yīng)對(duì)環(huán)保成本的上升。

       由此可見，本輪環(huán)保治理對(duì)行業(yè)影響顯著。首先，由于環(huán)境治理成本上升和部分企業(yè)關(guān)停，短期出現(xiàn)零部件缺貨和價(jià)格上調(diào)，小微企業(yè)產(chǎn)量減少等，使得由眾多中小散企業(yè)組成的縫制機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭欢ㄓ绊?；其次，環(huán)境治理成本的上升進(jìn)一步提高了行業(yè)門檻，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能、促使訂單向擁有規(guī)?；?yīng)的生產(chǎn)商聚集，加速提高行業(yè)集中度，進(jìn)一步更新行業(yè)格局。長期來看，為達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)企業(yè)將全面提升零部件制造工藝水平，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣等的治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性競(jìng)爭。

       2017年度的環(huán)保督查，不僅標(biāo)本兼治地解決了全國范圍內(nèi)一些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，還將綠色發(fā)展的生態(tài)理念貫徹到地方督查、貫徹到企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，更重要的是，推動(dòng)地方建立環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。