美國(guó)即將與加拿大和墨西哥二國(guó)啟動(dòng)貿(mào)易會(huì)談，旨在重啟這歷經(jīng)23載的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的談判，其重點(diǎn)聚焦在減少美國(guó)與加拿大和墨西哥之間的貿(mào)易赤字，并希望為美國(guó)帶回更多的製造業(yè)就業(yè)。

　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表處(USTR)于本(2017)年7月17日發(fā)布的文件指出，川普政府將尋求更好的協(xié)議，藉由改善美國(guó)製造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)加拿大及墨西哥市場(chǎng)的準(zhǔn)入，以減少美國(guó)的貿(mào)易逆差及對(duì)所有美國(guó)人的公平對(duì)待。

　　該談判目標(biāo)包括更新現(xiàn)有章節(jié)以反映現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，以及涵蓋自1994年初首次實(shí)施的NAFTA出現(xiàn)的議題而新增的章節(jié)。議程上的其他問(wèn)題包括數(shù)位貿(mào)易、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管措施、國(guó)有企業(yè)、服務(wù)及海關(guān)手續(xù)、衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施(SPS)、中小企業(yè)及更強(qiáng)的勞動(dòng)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，美國(guó)也提出關(guān)鍵點(diǎn)，就是在直接解決紡織品和成衣的問(wèn)題，或是與該行業(yè)高度有相關(guān)方面，二者擇一。

　　在這裡，工商界似乎保證，它將努力維護(hù)現(xiàn)有的供應(yīng)鏈，并保留現(xiàn)有的免稅待遇，并打算：「對(duì)于美國(guó)紡織品和成衣產(chǎn)品仍維持NAFTA國(guó)家市場(chǎng)現(xiàn)有的免稅優(yōu)惠準(zhǔn)入，當(dāng)考慮到美國(guó)進(jìn)口的敏感性問(wèn)題時(shí)，將尋求改進(jìn)美國(guó)紡織品和成衣產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)」。

　　下面所列出的目標(biāo)旨在更新紡織品和成衣塬產(chǎn)地規(guī)則，以鼓勵(lì)在北美自由貿(mào)易區(qū)有更多的紡織和成衣製造。

　　貨物貿(mào)易:

　　˙改善美國(guó)貿(mào)易平衡，減少NAFTA國(guó)家的貿(mào)易赤字。

　　˙考量美國(guó)進(jìn)口的敏感度，保持對(duì)美國(guó)紡織品和成衣產(chǎn)品提供現(xiàn)有的免稅進(jìn)入NAFTA國(guó)家市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，并努力改善美國(guó)紡織品和成衣產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

　　塬產(chǎn)地規(guī)則：

　　˙更新和加強(qiáng)塬產(chǎn)地規(guī)則，如有必要，以確保NAFTA的利益適用于真正在美國(guó)和北美地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　˙確保塬產(chǎn)地規(guī)則，鼓勵(lì)自美國(guó)和北美地區(qū)採(cǎi)購(gòu)貨物和塬材料。

　　˙建立塬產(chǎn)地程序，簡(jiǎn)化塬產(chǎn)地規(guī)則的證書(shū)認(rèn)證和驗(yàn)證，促進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行，包括關(guān)于紡織品方面。

　　海關(guān)和貿(mào)易便利化：

　　˙提供進(jìn)出口和過(guò)境流程的自動(dòng)化，包括透過(guò)供應(yīng)鏈的整合;減少進(jìn)出口和過(guò)境表格、文件和手續(xù); 加強(qiáng)統(tǒng)一海關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)定; 并提前裁定關(guān)于進(jìn)口時(shí)所提供的貨物待遇。