如何讓中美貿(mào)易更加平衡？

　　在合作為中美兩國唯一正確選擇的大背景之下，本屆中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話（CED）召開前夕出現(xiàn)了中方對(duì)美方從投資環(huán)境到對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口均呼吁其開放的新跡象。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年7月19日，美國華盛頓，首輪“中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話”開幕，美國財(cái)長(zhǎng)姆努欽發(fā)表講話，中國副總理汪洋出席。

　　中美貿(mào)易不平衡如何破題

　　7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話（CED）在華盛頓舉行。

　　此前在18日，美中貿(mào)易全國委員會(huì)（下稱“美中貿(mào)委會(huì)”）、美國全國商會(huì)及美國中國總商會(huì)聯(lián)合主辦歡迎午宴，邀請(qǐng)共同主持對(duì)話的中國國務(wù)院副總理汪洋、美國財(cái)政部部長(zhǎng)姆努欽和商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯出席并致辭。

　　汪洋在歡迎午餐會(huì)上發(fā)表主題為《互利雙贏就是最好的合作》的主旨演講。他指出，中美產(chǎn)業(yè)界都希望本國政府拆除對(duì)方阻礙市場(chǎng)開放的“壁壘”，又都希望本國政府筑牢抵御外國商品進(jìn)入的“圍墻”。我們理解美國不少人支持“雇美國人、買美國貨”，因?yàn)橹蟹揭灿腥酥鲝?ldquo;買中國貨、用中國人”。但雙方都應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在兩國經(jīng)貿(mào)合作深度交融的今天，中國人不可能不買美國貨，美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系強(qiáng)勁、平衡、健康發(fā)展。

　　外交部發(fā)言人陸慷在7月19日的例行記者發(fā)布會(huì)上表示， 汪洋副總理昨天在出席中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)給出了中美經(jīng)貿(mào)合作的三個(gè)結(jié)論：合作是中美兩國唯一正確的選擇，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘大船正行駛在正確的航道上；中國的發(fā)展進(jìn)步具有長(zhǎng)期的確定性，這是各國企業(yè)與中國合作最重要的外部環(huán)境；中國市場(chǎng)的成長(zhǎng)性不可限量，中美經(jīng)貿(mào)合作前景可期。

　　羅斯在致辭中一方面指出，當(dāng)前中美關(guān)系處于數(shù)十年中最好時(shí)期，兩國總體目標(biāo)一致，且中美在處理經(jīng)貿(mào)問題的“百日計(jì)劃”所取得的早期收獲是一個(gè)“好的開始”，美國牛肉也在14年后重返了中國市場(chǎng)；另一方面也表示，中美仍存在嚴(yán)重的貿(mào)易不平衡問題，也亟需中美雙方對(duì)此進(jìn)行糾正。

　　“是朝著一個(gè)更加公平、對(duì)等和互惠的方向來重新平衡中美兩國之間貿(mào)易和投資關(guān)系的時(shí)候了。”羅斯表示。

　　根據(jù)目前美國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年美國在商品貿(mào)易中對(duì)中國的貿(mào)易逆差為3470億美元（約合2.36萬億元人民幣），占其整體逆差的47%；根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局，中方數(shù)據(jù)則是，我國2016年自美進(jìn)口額為25415億元人民幣（約合3768.54億美元），出口額則為8887億元人民幣（約合1317.76億美元）。

　　在G20漢堡峰會(huì)期間，美國總統(tǒng)特朗普也強(qiáng)調(diào)了中美貿(mào)易不平衡問題，并稱美國希望改變這種局面：“我知道中國是一個(gè)特別好的貿(mào)易伙伴，我們將能夠做一些公平和互惠的事情。”

　　必須要指出的是，中方多次表達(dá)了中方不會(huì)單方面追求貿(mào)易順差的意圖，并表示希望把中美經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕做大，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)貿(mào)合作更加平衡發(fā)展。

　　此次汪洋也指出，在過去的對(duì)話中，中方承諾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變主要依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。2013年，中國最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有47%，今年一季度已提升至77%。而服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，已經(jīng)從2013年的46.7%增加到今年一季度的56.5%；經(jīng)常項(xiàng)目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，更是從2007年10%的峰值下降到今年一季度的0.7%。

　　汪洋還指出，中國經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng)，正在向中高端邁進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，美國各類先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件對(duì)華出口潛力巨大。

　　美國也需更加開放

　　汪洋提出，受美方陳舊的出口管制法規(guī)政策影響，美國企業(yè)沒有獲得應(yīng)有的“蛋糕”。2001年美國對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口，占中國同類產(chǎn)品進(jìn)口的16.7%，去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例，去年中國進(jìn)口總額高達(dá)2270億美元，超過原油、鐵礦砂、初級(jí)塑料三種大宗商品進(jìn)口總額，但美國只占4%的份額。

　　汪洋援引數(shù)據(jù)稱，根據(jù)卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)今年4月的報(bào)告，如果美國將對(duì)華出口管制程度降至對(duì)巴西的水平，對(duì)華貿(mào)易逆差最多可縮減24%；如果降至對(duì)法國的水平，最多可縮減34%。

　　美中貿(mào)委會(huì)預(yù)計(jì)，未來10年美國對(duì)華貨物和服務(wù)出口將翻一番，達(dá)到3690億美元，到2050年將增至5200億美元。汪洋表示，相信任何一個(gè)有遠(yuǎn)見的企業(yè)，都會(huì)重視這樣巨大的市場(chǎng)；任何一個(gè)有作為的政府，都會(huì)重視與中國的合作。

　　此次，羅斯還表達(dá)了希望中國能更多的市場(chǎng)并解除對(duì)外國投資限制的愿望。姆努欽則表示，希望同中國達(dá)成一個(gè)平衡的關(guān)系，這意味著“致力于解除對(duì)于美國公司的準(zhǔn)入限制，從而使得美國企業(yè)可以更多參與到中國不斷增長(zhǎng)的金融服務(wù)行業(yè)之中”。

　　汪洋則指出，中方承諾放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。近年來，中方多次主動(dòng)修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，目前限制性措施只剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%。近期兩家美國金融機(jī)構(gòu)分別獲得中國銀行間債券市場(chǎng)承銷牌照和結(jié)算代理人業(yè)務(wù)資格，就是金融業(yè)擴(kuò)大開放的結(jié)果。在上海等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，開放領(lǐng)域更廣、程度更深。其實(shí)，在中美投資協(xié)定談判中，中方已同意在銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、文化、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　在7月18日舉行的首屆“中美企業(yè)家峰會(huì)”前的記者會(huì)上，羅斯提出，美國對(duì)中國在美投資的限制，比中國對(duì)美國在華投資限制要少得多。

　　包括中糧集團(tuán)總裁于旭波、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖、中國銀行董事長(zhǎng)田國立、中國中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東、中國投資有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理屠光紹和福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺在內(nèi)的20位中美高層商界人士參加了此次峰會(huì)。

　　中國投資有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理屠光紹表示，在過去三十多年來，總是美國朋友和同行對(duì)中方講要開放，“現(xiàn)在輪到我們對(duì)美國講，你們也要對(duì)外開放，只有開放才能解決美國下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。”他認(rèn)為，中美的雙向投資將對(duì)塑造和發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面發(fā)揮重要作用，因此提議搭建中美雙向投資平臺(tái)。

　　美國的制造業(yè)有優(yōu)勢(shì)，但另一方面也面臨著困境。屠光紹表示，特朗普強(qiáng)調(diào)要重振美國的制造業(yè)，那就需要有投資，而中投就是做境外投資，可以完全投資到美國的制造業(yè)來。

　　“反過來中國也需要吸引外資，中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是制造業(yè)，還有其他方面的行業(yè)，也需要吸引美國的投資。”屠光紹建議，通過基金的方式中美機(jī)構(gòu)共同參與搭建基金平臺(tái)，促進(jìn)雙向投資從而實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)和發(fā)展。

　　福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺則在媒體見面會(huì)上表示，福耀玻璃在美國經(jīng)營(yíng)狀況良好，未來將繼續(xù)增加在美國的投資，目前在美投資花費(fèi)10億美元，總預(yù)算是20億美元，“謝謝關(guān)心，我一定會(huì)努力為中國爭(zhēng)口氣掙個(gè)面子，虧得起錢但虧不起面子、虧不起信心。”